-2 - значимиый модификатор. Он заметно меняет шансы. Он не теряется и не забывается как -1. Он не тянет экшн на дно как -4. -2 достаточен, чтобы заставить искать способы его компенсировать, но недостаточен, чтобы заставить отчаяться.
-2 - это тусклое освещение или небольшое задымление. -2 - это обычное расстояние для перестрелки. -2 - это Tactical Awareness. -2 - это "в два раза": в два раза меньше, в два раза дальше, половинный кавер.
-2 - это разница между новобранцем и ветераном, между автоматчиком и марксманом, простым копом и SWATовцем.
Сомневаетесь какой штраф дать за значимое (но не критичное) условие или ситуацию? Назначте -2.
(А если говорить о бонусах, а не штрафах, таким же удобным, наверное, является +4)