А если предположить, что тебе не нужна короткая выдержка? Тогда это всё объяснит. Самый простой пример - когда тебе надо днём сделать "молочную реку" или "молочный фонтан", или при не слишком короткой выдержке размытие заднего плана. Например, если у тебя без фильтра параметр 1/100, f/8, ISO 100, то с фильтром ты можешь либо диафрагму открыть (если ND8, то при 1/100 и ISO 100 будет f/2.8), либо выдержку удлинить (в том же случае будет 1/13 при f/8 и ISO 100, что фонтанную струю уже вполне позволит размазать)